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　　2022年俄乌冲突爆发初期，俄乌谈判代表曾在伊斯坦布尔举行多轮面对面谈判，并达成一份联合公报。这份名为2022年《伊斯坦布尔公报》的草案显示，乌克兰同意成为永久中立国，以换取联合国安理会五个常任理事国以及白俄罗斯、加拿大、德国、以色列、波兰和土耳其等国提供的国际安全保障。此外，乌克兰初步同意不拥核并放弃加入北约，以换取安全保障。据路透社报道，该保障条款要求美国及其盟友在俄罗斯再次“入侵”乌克兰时直接参战。草案还包含推动乌克兰未来加入欧盟的条款，而俄罗斯则要求限制乌克兰的军事能力，并废除其认为对俄语人群构成歧视的法律。

　　然而，由于谈判破裂，这项草案还是最终未能签署。2022年5月，乌克兰称谈判因俄方“未认清战争后果”而暂停。俄方则在同年6月表示，乌方未回应其4月提交的草案，导致谈判停滞。2022年4月基辅郊区发生的布恰事件成为转折点，使谈判在乌国内失去政治基础。另据央视新闻报道，普京在2024年12月的年度记者会上表示，曾经俄乌双方几乎在伊斯坦布尔达成共识，乌方已草签了协议，但是“时任英国首相约翰逊破坏了这一切”，导致谈判破裂。

　　从去年开始，普京一度在公众场合多次谈到《伊斯坦布尔公报》。去年6月，普京在圣彼得堡国际经济论坛全会上表示，俄愿就乌克兰问题进行谈判，但谈判应基于俄乌双方在白俄罗斯明斯克和土耳其伊斯坦布尔谈判之初商定的条件以及当前现实。7月，普京在阿斯塔纳出席“上合组织+”会议时也曾表示，俄罗斯从未拒绝和谈，现在也愿意继续和谈，伊斯坦布尔协议草案并未消失。9月，普京在东方经济论坛上再次表示，他已经准备好与乌克兰进行谈判，但谈判的基础是莫斯科和基辅的谈判代表2022年在伊斯坦布尔达成的一份协议。