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　　根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，我国2009年有16600万人次的从业者参加了继续教育。到2015年，这一数字将达到29000万人次，到2020年，这一数字将变为35000万人次。从业人员继续教育年参与率到2020年也将达到50%。数字显示，继续教育应该是一个诱人的教育领域和市场，甚至预示着继续教育春天的到来。可作为普通高校继续教育的一员，我却没有感受到继续教育春天的到来。特别是作为继续教育主体的非学历教育更是式微，甚至可以用严冬来形容。

　　普通高校继续教育的春天为何没有到来呢？其中的原因恐怕很多，既有政府和国家的原因，如国家没有相关的法律支撑，没有经费的投入，没有完备的职业认证制度，没有跨越各类组织边界的管理机制等；也有社会的原因，如社会上重视学历教育，轻视非学历教育，视继续教育为“鸡肋”等；也有企业组织的原因，企业组织没有把职工的继续教育当成企业核心竞争力构成要素等；当然也有从业者个人的原因，如参加继续教育并不能使参加者得到职位、职级的晋升，参加者反而会为此支出不菲的费用，从业者不积极也不屑于参加继续教育等。但普通高校对继续教育的认识不到位可以说是普通高校继续教育式微的一个最主要原因。

　　表现之三，是对继续教育的质量诉求认识不到位，大部分普通高校没有培育继续教育长远的、有特色的培养项目，没有针对继续教育的专用课程和教材，缺乏继续教育优秀的双师型教师，没有继续教育的质量保证体系。一般普通高校仅把继续教育视为学校的“创收”渠道，视为赢利的机构，对继续教育没有持续的投入。因之，大部分普通高校的继续教育水平并没有质的提升，没有实现信息化、虚拟化，没有给用户提供方便、灵活、个性化的学习条件，没有满足所有从业者可以随时、随地的学习需要。

　　表现之四，是对“官产学研”合作的迫切性认识不到位。继续教育的持续发展需要一个跨越边界的，由政府、企业、学校和个人共同组织的，独立的运行系统。在这个系统中，政府、企业、学校和个人形成了良性互动的机制和体制，形成了共同举办继续教育的共识与合力。没有政府、企业等的积极参与，普通高校的继续教育就不可能迎来快速发展的春天。当前，普通高校对如何联合政府、企业、科研院所形成一个继续教育的系统尚没有很好的机制和体制，也缺乏这方面的主动性和针对性。